韩城镇、果园乡：

    现将省文明办《河北省村庄美化暨建立完善村规民约提高村民文明素养三年行动计划（2018-2020年）》的通知转发给你们，请按照通知要求，结合自身实际，认真落实。

 

 

              路北区精神文明建设委员会办公室

                                    2019年1月10日

 

 

 

 

 

     根据省委省政府办公厅关于《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》（冀办发【2018】3号）的要求，我们制定了《河北省村庄美化暨建立完善村规民约提高村民文明素养三年行动计划（2018-2020年）》。现印发你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　根据省委省政府办公厅关于《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》（冀办发【2018】3号）要求，结合全省农村精神文明建设工作实际，着眼提高全省农村村庄美化水平，完善村规民约、提升农民群众文明素养和农村社会文明程度。制定行动计划如下。

　　培育和践行社会主义核心价值观，弘扬新风正气，实施村庄美化工程，整治街道房屋墙体私涂乱画、小标语小广告等，绘制乡村文化墙。大力开展新时代文明实践活动，聚焦狠刹婚丧喜庆活动大操大办、铺张浪费、攀比斗富等不良风气，在全社会培树崇德向善、勤俭节约、文明健康之风，开展移风易俗，深化文明村镇创建，进一步推进基层农村宣传思想文化工作和精神文明建设，为实现全面建成小康社会和建设经济强省美丽河北提供精神动力和道德支撑。

全省各行政村全部实施村庄美化工程，整治街道房屋墙体私涂乱画、小标语小广告（3202万平方米），绘制乡村文化墙。普遍建立村规民约，有效开展各种评议活动，村规民约成为人们日常遵循，发挥基本的行为规范作用。移风易俗成为生活常态，社会不良风气得到遏制，广大农民群众思想道德素质和科技文化素质不断增强，有效提升精神风貌。2020年底，全省60%以上的村镇达到县级及以上文明村镇标准，农民群众文明素养和农村社会文明程度显著提高。

      三、年度任务

      （一）2018年底，完成整治私涂乱画、小标语小广告任务量的一半（1601万平方米），绘制具有时代特色、地域特点的乡村文化墙。全省90%的行政村普遍建立村规民约，全省县级及以上文明村镇数量达到40%。移风易俗活动和群众性精神文明创建活动深入开展，遏制陈规陋习方面取得明显成效。

      （二）2019年底，完成整治私涂乱画、小标语小广告的全部任务量（3202万平方米），绘制乡村文化墙。全省所有行政村普遍建立村规民约，县级及以上文明村镇数量达到50%。移风易俗工作实现制度化、规范化，农村社会不良风气得到有效遏制。

      （三）2020年底，村庄美化工程建立长效机制，防止不规范不文明标语广告死灰复燃。全省60%以上的村镇达到县级及以上文明村镇标准。移风易俗工作实现常态化、长效化，农民群众文明素养和农村社会文明程度显著提高。

     （一）实施村庄美化工程。对沿街建筑立面的私涂乱画进行清理，对主要街道、公路两侧的墙壁统一整饰，颜色与村庄的环境、生态状况协调一致，做到色调协调、赏心悦目。开展集中清除整治民居外墙标语广告行动，坚决抵制清除内容低俗、不健康的户外广告，拆除陈旧、破损严重的标语广告。同时，结合本地历史文化和农村精神文明建设绘制乡村文化墙，突出宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、讲文明树新风等主题。 

      （二）开展文明村镇创建。围绕实施乡村振兴战略，按照《文明村镇测评体系（2017年）》标准，以乡风民风、人居环境、文化生活建设为重点，以农村精神文明建设十个一（即一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、每年评选表彰或复检一次“十星级文明户”或“五好文明家庭”）为抓手，广泛开展文明村镇创建。聚焦农民群众所思所想所盼，盘活各级各类资源，扎实开展新时代文明实践活动，进一步提升农民文明素质和农村社会文明程度，确保到2020年，全省县级及以上文明村镇占比达到60%。

      （三）持续深化移风易俗。结合农村人居环境整治三年行动，推动移风易俗，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众内在自觉追求。积极推进“婚丧嫁娶革新行动”，建立完善红白理事会、道德评议会、村规民约，通过开展各种评议活动，遏制薄养厚葬、封建迷信等不良风气。开展“好邻居”“好媳妇”“好公婆”等评选表彰活动。建立由农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业人士等组成的新乡贤队伍，用他们的嘉言懿行垂范乡里、影响村民。推广“零彩礼”“集体婚礼”等做法，持续宣传移风易俗“千村百镇”，形成示范带动作用。

      （四）丰富活跃农村文化活动。组织各级文艺工作者实施文艺进万家、“心连心”惠民演出等文化下基层活动，进一步丰富农村精神文化生活。组织农村的文化能人、民间艺人，开展富有地方传统、群众喜爱的广场舞大赛、传统庙会、灯谜灯会等文化活动，进一步调动农民群众参与文化活动的热情。开展“我们的节日”主题活动、“中国农民丰收节”文明实践活动，传承优秀文化、弘扬文明新风。

      （五）组织农村志愿服务活动。组织党政机关、企事业单位特别是各级文明单位建立面向农村的志愿服务队伍，依托自身优势特长，开展“爱心奉献”志愿服务。组织建立农村志愿者队伍，开展关爱孤寡老人、留守儿童、残疾人等群体的“邻里守望”志愿服务，解决农民群众生产生活、情感心理等方面的困难和问题。关爱农村青少年健康成长，开展“新时代好少年”学习宣传、创作传唱优秀童谣等工作，引导广大未成年人“爱祖国、爱学习、爱劳动”，帮助他们扣好人生第一粒扣子。

     （一）加强组织领导。各级各地要高度重视，切实把这项工作摆上重要议事日程，制定工作方案，明确具体责任，建立工作台账，倒排工作进度，努力抓紧抓好。要调动文明委成员单位、党政有关部门、群团组织和社会各界的积极性，形成工作合力。

     （二）分类推进实施。按照我省明确的一二三类村庄划分情况，结合地域特点，发挥资源优势，分类分步扎实推进。结合全省10个深度贫困县206个深度贫困村村庄面貌改造提升工作，优先对第三类村进行整体推进，力争利用两年的时间使深度贫困村的面貌有较大提升。同时，利用一二类村庄基础条件较好的优势，积极绘制乡村文化墙，持续提升村庄面貌。

      （三）完善机制建设。建立移风易俗长效机制，规范村规民约制订应用流程，坚持依规推进。各地要将移风易俗工作纳入对精神文明年度考核内容，作为评先树优的重要依据，作为文明村镇创建的重要条件。

      （四）营造浓厚氛围。组织各级各类新闻媒体开设专题专栏，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传各地村庄美化工作的有效做法，广泛宣传各地移风易俗工作典型经验，广泛宣传各地农村新时代文明实践活动积极成效，营造浓厚社会氛围。

 

 

 

报：省文明委主任、副主任

河北省精神文明建设委员会办公室       2018年9月10日印发