路北区精神文明建设委员会

关于下发《路北区开展道德领域突出问题专项教育治理活动的实施方案》的通知

果园乡党委、各街道党工委、区直各党（工）委（总支）、区直各相关单位：

现将《路北区开展道德领域突出问题专项教育治理活动的实施方案》下发给你们，请各党（工）委（总支）、区直各相关单位认真贯彻落实。

路北区精神文明建设委员会

2012年5月26日

路北区开展道德领域突出问题专项教育

治理活动的实施方案

根据中央、省、市文明委部署，经区文明委研究，决定在全区开展道德领域突出问题专项教育治理活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，努力践行社会主义核心价值体系。坚持党的群众路线，以“善行路北”主题道德实践活动为载体，动员组织有关行业和人民群众广泛参与，重点解决人民群众关心、关注的食品行业、窗口行业、公共场所存在的诚信缺失、公德失范问题，为打造“和谐路北、魅力路北”提供强有力的道德支撑，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。

二、活动重点

1、食品行业。食安办、食药监局、工商局、商务局、质监局、农经局、公安局、卫生局等政府职能部门，重点查找、梳理食品制造、包装、销售各个环节中存在的诚信缺失问题，卓有成效地解决造假售假、坑蒙拐骗、图财害命等不讲诚信和违法行为，做到证照齐全，亮证经营，无经营过期、变质、伪劣食品现象，确保为消费者提供安全、健康食品。

2、窗口行业。公安（派出所）、医院、工商、税务、行政服务中心、商业零售、五小行业、物业服务等行业、单位主管部门，重点查找、梳理工作中存在的不讲诚信问题，卓有成效地解决以权谋私、吃拿卡要、不给好处不办事、不诚信经营等诚信缺失和违法行为。各责任单位要广泛开展诚信经营、规范化服务和文明优质服务竞赛活动，在服务场所显著位置设有意见箱、意见薄和投诉电话，意见薄有投诉登记和处理结果，投诉电话有人接听，群众投诉事项要有专人处理，做到件件有结果、事事有回音。

3、公共场所。各类公共广场、公园绿地等公共场所管理部门，重点查找、梳理管辖范围内顾客、群众的公德失范问题，通过加强道德教育和管理，卓有成效地解决扰乱秩序、损害公物、污染环境、见难不救、见义不为等公德缺失问题，规范人们言行，引导人们谦恭有礼、文明友善，推动公共文明程度的大幅度提高。

三、活动方式

1、加强道德教育。要集中开展诚实守信和讲究公德教育，充分利用“道德讲堂”等阵地，举办多层次多场次道德讲座，请专家学者向人们讲清楚，只有诚实守信、讲究公德才能构建自己的美好生活，使人们在思想理论上明白道理，在行为规范上自觉实践。强化典型示范引领，组织道德模范、“身边好人”走近食品行业、窗口行业讲述他们的事迹，现身说法，对人们进行道德引导。要通过开展“道德讲堂”活动，使人们反躬自省，增强道德意识，践行道德规范。

2、进行自查自纠。开展教育治理活动，首先是本部门本单位自己解决好存在的问题。食品行业、窗口行业（派出所、医院、工商、税务、行政服务中心、商业零售、五小行业、物业服务等）管理单位和各类公共广场、公园绿地等管理部门，都要认真做好自查自纠。围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题。列出具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确达到目标。

3、组织市民巡查。注重发挥广大市民在教育治理中的主体作用，组织市民文明巡访团和人大代表、政协委员、道德模范、劳动模范等各界市民代表深入到食品行业、窗口行业和各类公共广场、公园绿地进行巡查，找出诚信缺失和公德失范问题，并督促整改。形成市民巡查制度，把市民监督作用落到实处。

4、开展道德评议。充分发挥道德评议会在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用。各责任单位、各级文明单位、文明社区（村）都要建立由干部群众推荐、德高望重的人组成的道德评议会，并将道德评议内容贯穿在道德讲堂活动中。要通过发放征求意见卡等形式，听取本单位干部职工以及市民的反映，对存在问题进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，作为档案备查。

5、大力选树典型。在教育治理活动中，要注重树立正面典型。运用媒体大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人。各责任单位要于7月10日前，分别推荐上报1-2个诚实守信、讲究公德的先进单位（企业）和先进个人，区文明办将先进典型推荐上报市文明办。

6、切实加强管理。纠正诚信缺失、公德失范，需要切实加强管理。食品行业、窗口行业的管理部门，要针对存在问题，大力进行整治，并将整治结果、成效公之于众，让人民群众看到明显进展。要把教育治理活动与加强政风行风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制。

7、形成浓厚氛围。各党（工）委、各单位要全面部署、层层贯彻、层层落实，广泛宣传发动，要深入基层、深入群众，挖掘鲜活事例，加强宣传教育评论引导作用，扩大教育治理活动的影响力，促使广大干部群众积极参与到活动中来。充分利用各级各类宣传载体和形式加强对教育治理活动做法、经验和成效进行宣传，营造良好舆论氛围。

四、活动步骤

1、组织发动阶段：5月30日前。各党（工）委，各责任单位按照全国、省市区道德领域突出问题专项教育治理活动工作部署，结合各自实际，研究制定具体措施，明确目标任务，落实工作责任，制定活动实施方案。搞好宣传动员，推动活动展开。

2、自查自纠阶段：6月20日前。各食品行业、窗口行业管理单位食安办、食药监局、卫生局、商务局、质监局、住建局、工商局、公安局、文体局、农经局、国税局、地税局、行政服务中心要认真组织开展自查自纠，并形成自查自纠情况报告，于6月18日前上报区文明委。

3、监督评议阶段：7月10日前。区人大办、政协办、文明办、食安办、各窗口行业主管部门要组织协调区市民文明巡访团和各界市民代表开展巡查，帮助各责任单位找准问题，提出意见、建议，制定措施。各党（工）委、各责任单位要组织开展好道德评议，形成阶段性道德评估意见，于7月8日前报区文明委。

4、专项整治阶段：8月底前。各责任单位要组织开展卓有成效的专项整治活动，7月上旬，召开全区道德领域突出问题专项教育治理活动调度会，听取各单位工作汇报，解决活动中遇到的问题，推动活动深入开展，确保整治活动在8月份取得阶段性成果。

5、总结提升阶段：9月份。区文明委对各有关部门开展道德领域突出问题专项教育治理活动情况进行检查，总结工作经验，部署下一阶段工作任务，推动建立长效工作机制。

五、保障措施

1、加强组织领导。成立区道德领域突出问题专项教育治理活动领导小组，各单位都要建立领导小组，将活动纳入文明委和各单位重要工作日程，精心谋划，周密部署，层层发动，确保落实。各单位要结合本《实施方案》要求，根据本单位实际制定各自实施方案。

2、强化组织协调。建立区专项教育治理活动联席会制度，负责组织推进教育治理活动。日常工作由区委宣传部、区文明办牵头，各成员单位明确一名副职作为联席会议成员，定期沟通情况、解决问题、督导工作。

3、加强督导检查。中央文明委已将此项活动列入全国城市文明程度指数测评体系，区文明委将根据各单位承担的工作职能，结合《路北区2012年全国城市文明程度指数测评体系责任分解》的要求，定期组织督导检查，推动各项任务落实。

路北区道德领域突出问题专项教育治理工作领导小组

    组  长: 任国军    区委常委、宣传部长

    副组长: 陈春昶    区政府副区长

    成  员：陈  宏    区委宣传部常务副部长、文明办主任

  熊向阳    区纪委副书记、监察局局长

  安海英    区委宣传部副部长

  黄远才    区政法委副书记、综治办主任

            陈国祥    区人大办主任

  赵艳春    区政府办副主任、食安办主任

  陈宝昌    区政协办主任

  何瑞玲    区直机关党工委书记

  姚瑞军    区住建局局长

  姚久满    区教育局局长

  于永珍    区卫生局局长

  周建春    区国税局局长

  韩国臣    区地税局局长

  刘建中    区工商局局长

  王  瑾    区工信局局长

  陈  虹    区公安分局副局长

  董  洁    区文化体育旅游局局长

  姜润龙    区食药监局局长

  王若贤    区农工委副书记、农经局局长

  崔  勇    区城市管理综合执法大队大队长

  翟惠萍    区行政服务中心主任

  孙广辉    区交通局局长

  熊晓娟    区商务局局长

  李忠新    区质监局局长

  甄建会    区环保局局长

  张惠娟    区总工会常务副主席

  肖  波    团区委书记

  曹晓艾    区妇联主席

     孙  茜    区关心下一代协会秘书长